12月15日，河南省政府新闻办召开新闻发布会，省人大常委会副主任李公乐介绍和解读《河南省开发区高质量发展促进条例》（以下简称《条例》）的有关情况。
“《条例》已于2023年11月30日经省十四届人大常委会第六次会议审议通过，将于2024年3月1日起正式实施。”李公乐介绍，开发区是改革开放的试验田，是经济建设的主阵地、主战场、主引擎。《河南省开发区条例》自1994年颁布施行以来，对推动我省开发区在建设初期快速发展，发挥了重要作用。但随着经济社会的不断发展，特别是近几年我省开发区体制机制改革不断深化，条例内容已经不适应当前开发区发展的需要，亟需制定一部新的条例，以法治引领推动开发区高质量发展，为实现“两个确保”、加快推进现代化河南建设提供坚强的法治保障。
“制定《条例》是贯彻落实党中央和省委关于开发区改革决策部署的重要举措，是巩固我省开发区改革经验成果，保障开发区改革创新的必然要求，也是破解开发区改革发展瓶颈，推动高质量发展的迫切需要。”李公乐介绍，2021年以来，省委把开发区改革摆在全省全面深化改革大局中来统筹谋划和系统推进，相继出台了推动开发区高质量发展的指导意见、推进开发区“三化三制”改革的指导意见、深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展若干措施等一系列政策文件。经过整合扩区，全省现有184家开发区，就业人数超过500万，工业增加值、工业投资、工业利润等，分别占全省总量的60％以上，开发区已经成为全省经济高质量发展的重要载体和市县经济的重要增长极。要坚持改革路线不动摇，就需要以立法形式将改革中的好经验、好做法固化下来，为全省经济高质量发展注入强大动能。近年来，我省开发区取得了一些成效，但与全国先进地区相比，我省开发区发展还存在一些问题，如产业结构不够优、质量效益不够高，块头不够大等，这和开发区经济发展主引擎的定位不相适应。制定《条例》有助于发挥立法引领作用，切实解决开发区发展中的体制机制、要素保障、政策支持等问题，为开发区发展保驾护航，全面提升开发区高质量发展水平。
李公乐指出，下一步，要切实做好《条例》的宣传贯彻实施工作，各地各部门要以《条例》的实施为契机，进一步强化全省“一盘棋”思想，按照职责分工，完善联动机制，加强协同配合，形成最大合力。省人民政府要加强组织领导，建立综合协调机制，提供要素资源保障。省发展改革委作为开发区工作的牵头部门，要加强对各地各部门贯彻落实《条例》的指导。条例涉及的各有关部门要严格对照法条，认真梳理各自的法定职责，一项一项扎实推进，形成环环相扣的政策体系、层层落实的责任链条。特别是要抓紧制定和完善与条例相配套的办法措施，比如开发区赋权事项权责清单、开发区低效用地认定和盘活办法等。各开发区要主动作为，不断增强主体意识，认真履行条例规定的责任和义务，加快集聚创新要素资源，推动产业转型升级，在全省高质量发展中担当更大责任、展现更大作为。