3岁以下婴幼儿托育服务，一直社会关注的热点。回应社会关切，在全国地方人大层面，四川省人大常委会制定出台了首个加快推进普惠托育服务体系建设的决定。将于2024年1月1日起施行。

　　12月15日，四川省人大常委会举行新闻发布会，就决定的背景、意义、制定过程、主要内容以及贯彻落实等情况进行解读。

　　发展普惠托育服务，促进人口长期均衡发展是中央和省委的重大决策部署。省委省政府已连续两年将新建、改扩建普惠性托位纳入全省30件民生实事，成都、眉山被命名为全国首批“婴幼儿照护服务示范城市”。

　　来自四川省卫健委的数据显示：截至今年9月底，全省托育服务机构5785家，托位27.6万个，每千人口托位数3.3个。

　　但不容忽视的是，当前四川省普惠托育服务处于起步阶段，存在结构性供需矛盾突出、支持政策措施不完善、标准规范和人才培养培训体系不健全等问题。

　　为总结提升有效的经验做法，解决制约四川省普惠托育服务发展的问题短板，省人大常委会行使重大事项决定权的相关程序作出有关决定，为普惠托育服务健康发展提供有效制度保障和有力法治支撑。

　　“决定事关千家万户，在全国地方人大层面尚属首个。”省人大常委会委员、教科文卫委副主任委员徐建群介绍，决定共二十条，重点聚焦质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠托育服务体系建设，有利于缓解群众“入托难”问题，减轻群众“入托贵”负担，增强群众“托得好”信心，对提高家庭生育意愿，营造生育友好社会环境具有十分重要的意义。

　　决定有哪些亮点内容值得关注？据了解，为推进多元托育供给，决定鼓励和支持有条件的幼儿园开设托育班，支持新建、改建、扩建一批社区普惠托育服务机构和设施，鼓励和支持社会力量提供普惠托育服务，鼓励和支持机关、企事业单位、产业园区等办托。并要求科学规划、合理布局农村地区普惠托育服务体系。

　　为提升托育服务质量，决定提出推进托育服务人才培养和职业培训，并完善人才管理和评价机制。同时，决定授权省人民政府卫生健康主管部门建立托育服务机构等级评审制度并组织实施。建立医疗卫生机构与托育服务机构协同机制。推进综合性托育服务机构建设，提供托育服务指导、人员培训、家庭养育指导等服务。

　　在保障方面，决定明确县级以上地方人民政府应当建立投入保障机制，鼓励和支持有条件的地区将普惠托育服务纳入基本公共服务。采取建设补助、运营补助、专项奖补、购买服务、发放消费券等方式，对提供普惠托育服务的机构和婴幼儿家庭予以补助。落实社区托育服务税费优惠政策，托育服务机构使用水、电、燃气按照居民生活类价格执行。决定还明确普惠托育的收费标准实行政府指导价并动态调整。

　　为强化托育服务监管，决定按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，强化部门监管。并且要求托育服务机构应当加强信息公示，接受社会监督。

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