中国质量新闻网讯 今年以来，浙江省杭州市富阳区市场监管局不断优化营商环境，促进经济高质量发展，推进区域公平竞争审查和反垄断全覆盖，实现公平竞争领域“零举报、零投诉”，打造公平竞争集中审查高水平样板。
一是厘清工作细则，多元组织架构。根据公平竞争和反垄断工作需要，富阳区局率先全市将“公平竞争审查工作联席会议”更名为“公平竞争审查和反垄断委员会”，增加成员单位，打破原本单一的24个部门组成架构，构建“部门+乡镇（街道）”协同治理的公平竞争审查和反垄断体系，细化区公平竞争审查和反垄断委员会工作规则，厘清工作制度、明确职责分工，为富阳区公平竞争审查和反垄断工作提供了基本遵循。截至目前，富阳区公平竞争审查和反垄断委员会共有部门32个、乡镇（街道）24个。
三是系统部署推进，业务培训落实。召开“两个会议”，协同推进“系统部署+业务培训”。一方面，召开区级优化提升市场环境推进会暨公平竞争审查工作联席会议，由富阳区各单位主要负责人参会，回顾总结工作成效，系统部署下步工作；另一方面，召开富阳区公平竞争审查工作推进会、业务培训会，覆盖富阳区全区业务单位，推动公平竞争审查制度落实。“两个会议”共覆盖54人次。
一是聚焦政策疑难，重大政策统一会审。发布《关于实施重大政策措施公平竞争审查会审工作的通知》，建立重大政策措施公平竞争审查会审机制，完善会审机制，优化会审流程，明确拟以富阳区政府、区政府办公室名义出台关于市场准入、产业发展等涉及经营主体经济活动的重大政策措施，起草单位在履行公平竞争自我审查的基础上，认为政策措施存在公平竞争复杂疑难问题的，可提请区公竞办集中统一审查。今年已完成1件重大政策措施公平竞争审查会审。
二是聚焦部门文件，组织配合多方审查。聘请浙江五勤律师事务所等第三方机构，开展公平竞争审查工作第三方评估，通过专项法律服务对部门文件开展公平竞争审查。同时，富阳区公竞办牵头被抽查单位，积极配合杭州市政策措施公平竞争审查。截至目前，均未收到不良反馈。
三是聚焦存量增量，系统开展清理废止。积极开展破除地方保护和行政性垄断、优化营商环境反垄断执法、清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施等专项行动，推进政策措施存量清理与增量审查。截至目前，共审查富阳区政府及所属部门文件19份，清理文件44份，其中无排除限制竞争问题43份，废止1份。
一是成立专班，编制指数。把握全省公平竞争指数测评纳入平安考核契机，出台区级公平竞争指数评估实施方案，富阳区公竞办建立由富阳区局牵头、各单位协同配合的“1+N”联合推进专班，开展公平竞争指数指导培训，横向协同、纵向联动，破解数据获取难题，及时准确填报富阳区公平竞争指数。
二是宣传宣讲，讲透政策。以“统一大市场，公平竞未来”为主题，开展公平竞争政策宣传，通过56个成员单位微信公众号、网站等平台，全方位宣讲公平竞争理念。目前，已发布宣传文章70余篇，阅读量超过1万人次。同时，深入部门、乡镇（街道），组织公平竞争政策专题宣讲，持续推进公平竞争宣传进机关、进社区，现已组织专题宣讲5次，覆盖190余人次。
三是构建体系，服务引导。构建“企业竞争指引培训+政策法规直达+知识案例普及”三位一体的公平竞争服务引导体系，组织浙江富冶集团、富通集团等企业参加反垄断合规辅导，带动青年党员进平台、下园区、入企业开展政策指导，普及公平竞争审查知识、典型案例。截至目前，已组织12家企业系统进行反垄断合规辅导，组织56家单位640余名青年党员开展公平竞争政策指导普及，共对14家企业进行政策指导、对8300余家次经营主体进行知识及案例普及。（周弘）